校园霸凌问题出现的原因有两个：学生法律意识淡薄、学校监管范围不足，在校园安全教育区进行实景教学，能够让学生对法律产生敬畏之心，让学校洞察监管盲区，双管齐下治理校园霸凌问题。

突发事件（如火灾、水灾、地震等）的不可预见性凸显出应急安全教育的重要性。应急安全教育需要设置专门的应急安全教育区，模拟和重现突发事件，在实践中进行教学，才能要达到应急安全教育目的，满足实际应急处理需求。

安全教育基地首先应满足公共安全教育的需求。公共安全教育的目的是预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全等事故或事件，面向所有社会群体，定向开展公共安全教育。